Что надо, то и купим

Меня не часто радует сервис, но  иногда бывают приятные исключения.

Зайдя на обновленный сайт издательства «Бизнес-Арсенал» http://www.delo-press.ru/ , которое выпускает журнал  «Делопроизводство и документооборот на предприятии», столкнулась с интересным и полезным новшеством – покупка статей.

Зарегистрировавший на сайте можно покупать понравившиеся статьи из журналов этого издательства, а не весь журнал.

Мне кажется, очень удачная идея, каждый может подобрать себе своё, и не платить за ненужную информацию.   

Ручки, Ручки -2

Продолжая тему эксклюзивных ручек, несколько шедевров от  Caran d’Ache

Приятно, что почти у каждого именитого производителя элитных пишущих предметов, есть ручка, посвященная нашему соотечественнику.

Серия  Secret Journey III : Tolstoï - 20ème siècle



• Белый лак с позолотой и сапфиром в 0,06 карата
• Перо в 18-каратного золота
• Позолоченные поршневой насос с сапфиром

Виртуальные выставки Росархива

Виртуальная выставки «Голубая моя планета…», подготовленна РГАНТД, к 50-летию первого суточного полета Г.С. Титова на космическом корабле «Восток-2

http://rgantd.ru/vzal/titov/index.htm

6 августа 1961 года с космодрома Байконур ракетой-носителем «Восток» (8К72К) был запущен космический корабль «Восток-2» (ЗКА № 4) с космонавтом Г.С. Титовым на борту. Это был второй пилотируемый орбитальный полет в истории человечества. За 25 часов 11 минут корабль совершил свыше 17 витков вокруг Земли, пролетев 703 143 километра.

За осуществление космического полета на корабле «Восток-2» Г.С. Титову было присвоено звание Героя Советского Союза с вручением ордена Ленина и медали «Золотая Звезда».

Его имя носит Главный испытательный центр испытаний и управления космическими средствами. В его честь назван кратер на орбитальной стороне Луны.

К 120-летию Транссибирской магистрали Государственным архивом Новосибирской области подготовлена виртуальная выставка архивных документов

 

http://archives.nso.ru/Lists/News/DispForm.aspx?ID=83&Source=http%3A%2F%2Farchives%2Enso%2Eru%2FPages%2Fdefault%2Easpx

 

В этом году исполнилось 120 лет со дня начала строительства Транссибирской магистрали. В честь этой знаменательной даты, а так же профессионального праздника работников железной дороги, который будет отмечаться 7 августа 2011 г., специалистами Государственного архива Новосибирской области подготовлена виртуальная выставка архивных документов, посвященных истории строительства железнодорожного вокзала в городе Новосибирске.

 

вопрос-ответ

Кстати, вы можете задавать вопросы,  а мы, авторы блога, в меру своих сил постараемся на них ответить.

ОТНЕСЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ К КНИЖНЫМ ПАМЯТНИКАМ

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 3 мая 2011 г. N 429

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ

ОТНЕСЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ К КНИЖНЫМ ПАМЯТНИКАМ, РЕГИСТРАЦИИ

КНИЖНЫХ ПАМЯТНИКОВ, ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА КНИЖНЫХ ПАМЯТНИКОВ

В соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст. 2; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; N 44, ст. 4989; 2009, N 23, ст. 2774; N 52 (ч. I), ст. 6446), пунктами 5.2.9.(14) - 5.2.9.(16) Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 406 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2583; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 25, ст. 3063; 2010, N 21, ст. 2621; N 26, ст. 3350), приказываю:

1. Утвердить:

Порядок отнесения документов к книжным памятникам (Приложение N 1);

Порядок регистрации книжных памятников (Приложение N 2);

Порядок ведения реестра книжных памятников (Приложение N 3).

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации А.Е. Бусыгина.

Министр

А.А.АВДЕЕВ

Ручки, ручки….1

Ручки, ручки….

Когда-то давно, обсуждая очередной эпизод «Моих двенадцати увольнений», мы с форумчанками «пробежались» по дорогим ручкам. Это настоящие произведения искусства. Ими надо  любоваться. Вот я решила некоторые из этих шедевров «рассмотреть» поближе.

Montblanc  

Montblanc Bohème Royal

Перьевая ручка с картриджем; выдвижное перо из 18-каратного золота с родиевым напылением; корпус и колпачок из 18-каратного белого золота украшены 1430 бриллиантами круглой огранки; эмблема Montblanc из 19 бриллиантов; кольца и клип из 18-каратного белого золота, клип украшен бриллиантом огранки "paramount".

Etoile de Montblanc Перьевая ручка Etoile Précieuse

 

Перьевая ручка с картриджем, перо из 18-каратного золота с родиевым напылением, центральный разрез в форме эмблемы Montblanc, корпус и колпачок из драгоценной черной смолы, Montblanc Diamond на верхушке колпачка (0,10 карата), украшенные бриллиантами «паве» клип и обрамление верхушки колпачка (0,28 карата), клип и детали отделки с тонко отполированным платиновым напылением

«Любимый» день

Мой самый «любимый»  рабочий день –  вторник. Череда совещаний, криков, споров и выяснений кто прав, а кто виноват.  Утро начинается с подготовки переговорной: раскладывание папочек с документацией к «главному» совещанию, раздача  канцелярской продукции и обеспечение водой (некоторая  с даже с газом) совещающихся - медитативная успокоительная практика перед сражением.

Вот настало время «ч», стрелка часов замерла на половине десятого, и дверь переговорной призывно открыта для желающих подискутировать. Высочайшего начальства еще нет, опаздывает, плохая примета, значит, совещание будет долгим, шумным и скорей всего ругательным. Примета верная и как всегда не подвела. Крик начался с первого же пункта протокола, слово за слово, очередное выяснение отношений. Звучат периодические указания высочайшего руководства «Запишите в протокол!».

Хм, и что писать – подрядчик и заказчик обменялись бранными словами?

Часа через полтора градус начинает падать, криков всё меньше, проблем всё больше. Вот уже последний пункт  повестки дня и совещание закончилось.

Приглашенные разъезжаются, бал для них завершился. Я быстро привожу переговорную в порядок, раскладываю запрятанные заранее протоколы следующего совещания,  и всё по новой – крики, ругань, решения …

А какой у Вас «самый любимый» день?

Отражение в договорах изменений в наименовании федерального казенного, бюджетного или автономного учреждения

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 8 августа 2011 г. N 02-03-06/3599

Министерство финансов Российской Федерации в связи с поступающими запросами об отражении изменений в наименовании федерального казенного, бюджетного или автономного учреждения при изменении их типа в договорах (государственных контрактах) (далее - контракты), заключенных указанными учреждениями, а также в приказах федеральных органов исполнительной власти об осуществлении полномочий администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации сообщает.

Учитывая, что согласно положениям пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор действует до предусмотренного в нем момента исполнения обязательств, по мнению Министерства финансов Российской Федерации, при изменении наименования федерального учреждения, ранее заключенные им от имени Российской Федерации государственные контракты должны исполняться в соответствии с условиями, действовавшими на момент заключения этих контрактов, и соответственно не подлежат перезаключению в форме гражданско-правового договора от имени учреждения.

Принимая во внимание также положения статьи 17.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", согласно которым изменение типа учреждения не является его реорганизацией, по мнению Министерства финансов Российской Федерации, при изменении наименования федерального учреждения, в связи с изменением его типа, к ранее заключенному контракту необходимо оформить дополнительное соглашение в части уточнения наименования учреждения как стороны контракта.

При изменении порядка финансового обеспечения деятельности федерального бюджетного и автономного учреждения (с бюджетной сметы на субсидию) в дополнительном соглашении, оформленном к ранее заключенному контракту, необходимо, в том числе, уточнить банковские реквизиты учреждения.

При этом Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 4 августа 2011 г. N 92н (с 8 августа 2011 г. находится на государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации) внесены соответствующие поправки в Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденный Приказом Минфина России от 1 сентября 2008 г. N 87н, предусматривающие, что положения указанного Порядка в части проверки наименования государственного заказчика, указанного в документах, представляемых получателями средств федерального бюджета в орган Федерального казначейства, в отношении федеральных казенных учреждений и федеральных бюджетных учреждений, являющихся получателями средств федерального бюджета, в наименования которых внесены изменения в целях изменения типа учреждения, не применяются до 1 января 2012 года.

Учитывая вышеизложенное, Министерство финансов Российской Федерации считает возможным при санкционировании в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, оплаты денежных обязательств федеральных учреждений, возникших по указанным контрактам, руководствоваться данными об объектах капитального строительства, объектах недвижимости, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, до приведения указанных данных в соответствие с внесенными в уставы учреждений изменениями (в части наименования учреждения), но не позднее 1 января 2012 года.

Кроме того, федеральные бюджетные учреждения при изменении их типа на казенное учреждение, а также, если в отношении указанных бюджетных учреждений не принято решение о переводе их на новый порядок финансового обеспечения, путем предоставления им субсидии на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), вправе осуществлять в 2011 году полномочия администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании ранее утвержденных приказов федеральных органов исполнительной власти об осуществлении полномочий администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при условии сохранения за указанными учреждениями соответствующих полномочий.

Т.Г.НЕСТЕРЕНКО

Ничтожная бумажка

ФАС разъясняет, что  контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключенный по результатам электронного аукциона в письменной форме на бумажном носителе, является ничтожным

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО

от 15 июля 2011 г. N АЦ/27696

В целях недопущения нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов, связанных с заключением контрактов в письменной форме на бумажном носителе по результатам открытых аукционов в электронной форме (далее - электронный аукцион), Федеральная антимонопольная служба сообщает следующее.

Положениями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) установлено, что при проведении электронных аукционов весь документооборот осуществляется исключительно в электронной форме через электронную площадку.

По результатам проведения электронного аукциона контракт должен заключаться в форме электронного документа. Иная форма заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона (в том числе письменная форма на бумажном носителе) статьей 41.12 Закона о размещении заказов не предусмотрена и, соответственно, не допускается.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации контракт, заключенный по результатам электронного аукциона в письменной форме на бумажном носителе, является ничтожным.

При этом участник размещения заказа, подписавший контракт в письменной форме на бумажном носителе вместо подписания контракта в форме электронного документа, является уклонившимся от заключения контракта и подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков, а денежные средства, внесенные таким участником в качестве обеспечения заявки, подлежат перечислению заказчику после включения сведений о данном участнике в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо заказчика, уполномоченного органа, подписавшее контракт в письменной форме на бумажном носителе вместо подписания контракта в форме электронного документа, подлежит привлечению к административной ответственности в виде штрафа.

Временно исполняющий

обязанности руководителя

А.Ю.ЦАРИКОВСКИЙ

С чего начать?

Часто профессиональные форумы пополняются сообщениями новичков: «Помогите, ничего не знаю, а завтра на работу», «нет опыта, что делать», «пришла, ничего до меня не было, с чего начать?»

Как банально это не звучит, начать стоит с похода в книжный магазин. Купите себе учебник по делопроизводству с образцами документов, раз уж вы не знаете основ. В сети есть несколько учебников в открытом доступе, можно скачать и изучить. Найдите несколько инструкций по делопроизводству, скачайте уже отмененную, но для начала работы полезную «Типовую инструкцию по делопроизводству в ФОИВ»,  а также «Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в ФОИВ».

Благодаря профессиональным форумам, вы можете получить помощь более опытных  коллег, стоит только запомнить несколько простых правил просьбы о помощи:

не создавайте новую тему, воспользуйтесь поиском и возродите старую (сторожил это раздражает, кроме того на многие вопросы уже даны ответы);

через каждые пять  минут не пишите новые призывы о помощи (это не убыстряет появление ответа, а только вызывает раздражение);

не кричите, что вам не оказали помощь через пять минут после написания поста (представляете, мы тоже работаем, а иногда прочтешь вопрос, и точно знаешь, что ответ на него уже давали, и что просто лень кому-то воспользоваться поиском).

Если вам не ответили, что ж придется самим найти информацию, а получение   информации один из основных навыков секретаря ;)  

Подпишитесь на блоги специалистов, читайте статьи на сайтах профессиональных журналов, общайтесь с коллегами. Опыт приходит, главное немного перебороть свою лень и  желание получить готовое решение.  

Сокращение названия фирмы в больничном

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 5 августа 2011 г. N 14-03-11/05-8545

Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) доводит до сведения, что письмо Департамента страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, направленное в региональные отделения Фонда 15 июля 2011 г. N 14-03-11/15-7481, не применяется.

Одновременно информируем Вас о следующем.

В соответствии с Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н (далее - Порядок), в строке "(место работы - наименование организации)" листка нетрудоспособности указывается полное либо сокращенное наименование организации (обособленного подразделения), в строке "(наименование медицинской организации)" указывается полное или сокращенное наименование лица, имеющего лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности, которым оказывалась медицинская помощь и выдавался листок нетрудоспособности. Эти данные должны соответствовать учредительным документам указанных организаций.

Вместе с тем, при отсутствии в учредительных документах упомянутых организаций сокращенного наименования либо, если полное или сокращенное наименование организации, в том числе медицинской (обособленного подразделения), содержит более 29 символов, допустимо его "произвольное" сокращение в пределах ячеек, предусмотренных указанными строками.

При этом страхователя (обособленное подразделение) территориальный орган Фонда может идентифицировать по регистрационному номеру, указываемому в разделе листка нетрудоспособности "Заполняется работодателем", медицинскую организацию - по основному государственному регистрационному номеру, указанному в разделе листка нетрудоспособности "Заполняется врачом медицинской организации".

Указание в наименованиях организаций (обособленных подразделений) кавычек, точек, запятых, тире не является основанием для переоформления листка нетрудоспособности и отказа в назначении и выплате пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

При заполнении листка нетрудоспособности в случае если в строке "Должность врача" таблицы "Освобождение от работы" недостаточно ячеек для указания должности, возможно сокращение наименования должности медицинского работника в пределах имеющихся ячеек.

При заполнении строки "Фамилия и инициалы врача или идентификационный номер" таблицы "Освобождение от работы" указывается фамилия врача, затем с пробелом в одну ячейку его инициалы.

Если фамилия и инициалы врача превышают 14 символов первого ряда ячеек, то допускается перенесение окончания фамилии и инициалов врача во второй ряд ячеек данной строки. В случае если в указанной строке недостаточно ячеек для заполнения фамилии и инициалов медицинского работника (более 28 символов), возможно заполнение только фамилии врача без указания инициалов, а если недостаточно ячеек для заполнения фамилии, возможно ее сокращение в пределах имеющихся ячеек.

При оформлении листка нетрудоспособности по решению врачебной комиссии, когда в строке "Фамилия и инициалы врача или идентификационный номер" помимо фамилии и инициалов лечащего врача указываются фамилия и инициалы председателя врачебной комиссии, в случае если в первом ряду указанной строки недостаточно ячеек для заполнения фамилии и инициалов лечащего врача (более 14 символов), во втором ряду недостаточно ячеек для заполнения фамилии и инициалов председателя врачебной комиссии (более 14 символов), возможно заполнение только фамилий врача (в первом ряду ячеек) и председателя врачебной комиссии (во втором ряду ячеек) без указания инициалов, а если недостаточно ячеек для заполнения фамилий, возможно их сокращение в пределах имеющихся первого и второго ряда ячеек указанной строки соответственно.

А.П.КАМИНСКИЙ

Тарификация почтовых отправлений

Установлены принципы и формулы расчета тарифов на услугу по пересылке почтовых карточек, писем и бандеролей

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ

от 15 июня 2011 г. N 280-с

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

РАСЧЕТА ТАРИФОВ НА УСЛУГУ ПО ПЕРЕСЫЛКЕ ВНУТРЕННЕЙ

ПИСЬМЕННОЙ КОРРЕСПОНДЕНЦИИ (ПОЧТОВЫХ КАРТОЧЕК,

ПИСЕМ, БАНДЕРОЛЕЙ)

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3697; 2003, N 28, ст. 2895; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 29 (часть I), ст. 3418, N 30 (часть II), ст. 3616; 2009, N 26, ст. 3122), Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 г. N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 44, ст. 4561; 2007, N 40, ст. 4797) приказываю:

1. Утвердить Порядок расчета тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей) согласно приложению.

2. Настоящий Приказ вступает в силу в установленном порядке.

Руководитель

Федеральной службы по тарифам

С.НОВИКОВ

Приложение

к Приказу

Федеральной службы по тарифам

от 15 июня 2011 г. N 280-с

ПОРЯДОК

РАСЧЕТА ТАРИФОВ НА УСЛУГУ ПО ПЕРЕСЫЛКЕ ВНУТРЕННЕЙ

ПИСЬМЕННОЙ КОРРЕСПОНДЕНЦИИ (ПОЧТОВЫХ КАРТОЧЕК,

ПИСЕМ, БАНДЕРОЛЕЙ)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок расчета тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей) (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; N 52 (часть I), ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 10, ст. 1069; N 31 (часть I), ст. 3431; N 31 (часть I), ст. 3452; 2007, N 1 (часть I), ст. 8; N 7, ст. 835; 2008, N 18, ст. 1941; 2009, N 29, ст. 3625; 2010, N 7, ст. 705; N 15, ст. 1737; N 27, ст. 3408; N 31, ст. 4190; 2011, N 7, ст. 901; N 9, ст. 1205), от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3697; 2003, N 28, ст. 2895; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 29 (часть I), ст. 3418; N 30 (часть II), ст. 3616; 2009, N 26, ст. 3122), от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст. 3426; 2001, N 33 (часть I), ст. 3429; 2002, N 1 (часть I), ст. 2; 2003, N 2, ст. 168; N 13, ст. 1181; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 1, ст. 10; N 19, ст. 2063; 2007, N 1 (часть I), ст. 21; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5557; 2008, N 52 (часть I), ст. 6236), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 24.10.2005 N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 44, ст. 4561; 2007, N 40, ст. 4797), от 15.04.2005 N 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1556).

2. Настоящий Порядок предназначен для использования федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий (далее - регулирующий орган) и операторами почтовой связи, являющимися субъектами естественных монополий в области связи, при расчете тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей).

3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, соответствуют определениям, представленным в Федеральных законах от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; N 52 (часть I), ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 10, ст. 1069; N 31 (часть I), ст. 3431; N 31 (часть I), ст. 3452; 2007, N 1 (часть I), ст. 8; N 7, ст. 835; 2008, N 18, ст. 1941; 2009, N 29, ст. 3625; 2010, N 7, ст. 705; N 15, ст. 1737; N 27, ст. 3408; N 31, ст. 4190; 2011, N 7, ст. 901; N 9, ст. 1205), от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3697; 2003, N 28, ст. 2895; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 29 (часть I), ст. 3418; N 30 (часть II), ст. 3616; 2009, N 26, ст. 3122), Постановлениях Правительства Российской Федерации от 24.10.2005 N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 44, ст. 4561; 2007, N 40, ст. 4797), от 15.04.2005 N 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1556).

II. Основные принципы расчета тарифов на услугу

по пересылке внутренней письменной корреспонденции

4. Расчет экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли осуществляется в соответствии с Методикой расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной почтовой связи (далее - Методика), утвержденной Приказом ФСТ России от 22.09.2009 N 211-с/1 (зарегистрировано Минюстом России 14.12.2009, регистрационный N 15584), на основе данных, полученных в ходе ведения раздельного учета, осуществляемого оператором почтовой связи в соответствии с Положением о ведении операторами почтовой связи раздельного учета доходов и расходов по оказываемым услугам почтовой связи, утвержденным Приказом Мининформсвязи России от 11.09.2007 N 107 (зарегистрировано Минюстом России 20.09.2007, регистрационный N 10163).

5. Тарифы на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции устанавливаются по следующим видам и категориям почтовых отправлений:

тарифы на пересылку почтовых карточек (простых, заказных);

тарифы на пересылку писем (простых, заказных, с объявленной ценностью);

тарифы на пересылку бандеролей (простых, заказных, с объявленной ценностью).

6. Тарифы на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции могут устанавливаться дифференцированно, в зависимости от минимального предельного веса почтовых отправлений и расстояния пересылки.

7. Тарифы на регулируемые услуги почтовой связи рассчитываются без НДС.

8. Расчет тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей) производится на основе прогнозных данных на соответствующий период установления тарифов. При этом прогнозные данные формируются на основе фактических данных, полученных в ходе раздельного учета расходов, осуществляемого оператором почтовой связи за период, предшествующий периоду установления тарифов с учетом параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

9. Результаты расчета тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции отражаются в Таблице к настоящему Порядку.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=117940

ЧЕГО СТОИТ РАСКРЫТИЕ "ТАЙНЫ"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ

ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ИНФОРМАЦИЯ

ЧЕГО СТОИТ РАСКРЫТИЕ "ТАЙНЫ"

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в связи со случаями появления текстов сообщений абонентов услуг подвижной связи в открытом доступе информирует потребителей о нижеследующем.

Правовую основу отношений между исполнителем (оператором связи) и потребителями (абонентом) услуг подвижной связи составляют положения Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" в соответствующей взаимосвязи с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон РФ "О защите прав потребителей") и Правилами оказания услуг подвижной связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2005 N 328 (далее - Правила), которыми также регламентируется порядок и основания приостановления оказания услуг связи, расторжения договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.

Применительно к рассматриваемой ситуации п. 4 Правил императивно обязал оператора связи обеспечить соблюдение прав абонентов на тайну телефонных переговоров и сообщений, передаваемых по сетям подвижной связи (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами). Ответственность оператора связи за нарушение данного требования возникает в силу соответствующих положений п. 56 Правил и договора об оказании услуг подвижной связи.

Отметка о принятии на копии налоговой декларации

ВАС РФ признал недействующим п. 141   Административного регламента ФНС РФ, которое по смыслу, придаваемому налоговыми органами, препятствовало проставлению отметки о принятии на копии налоговой декларации, оригинал которой был направлен в инспекцию почтовым отправлением

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 14 июля 2011 г. N ВАС-5591/11

Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 14 июля 2011 года.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Зориной М.Г., судей Петровой С.М., Тумаркина В.М. рассмотрел в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Зосименко Александра Александровича о признании недействующим пункта 141 Административного регламента Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.01.2008 N 9н.

Протокол вела помощник судьи Прус Е.П.

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя - индивидуального предпринимателя Зосименко А.А - Серебренников В.Б. (доверенность от 14.03.2011 N 1д-352);

от Федеральной налоговой службы (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора) - Французов А.В. (доверенность от 14.02.2011 N ММВ-29-7/65).

От Минфина России поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Указанное ходатайство было удовлетворено.

Суд

 

установил:

 

индивидуальный предприниматель Зосименко Александр Александрович (далее - предприниматель) обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим пункта 141 Административного регламента Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.01.2008 N 9н (далее - Регламент), как несоответствующего пункту 4 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и статье 19 Конституции Российской Федерации в том смысле, какой этому пункту придается налоговыми органами, а именно, что должностное лицо налогового органа, ответственное за исполнение государственной функции, не обязано по просьбе налогоплательщика (его представителя) проставлять отметку о принятии налоговой декларации (расчета) и дату приема на представленной им копии налоговой декларации, если оригинал налоговой декларации был направлен налогоплательщиком в налоговый орган почтовым отправлением с описью вложения.

В обоснование заявленного требования предприниматель указал, что налоговая инспекция по месту постановки его на налоговый учет как налогоплательщика отказала в проставлении на копии налоговой декларации отметки о получении налоговой декларации. Управление Федеральной налоговой службы по городу Москве и Федеральная налоговая служба, сославшись на пункт 4 статьи 80 Кодекса и пункты 141, 146 Регламента, признали такой отказ правомерным.

По мнению налоговых органов, обязанность проставления данной отметки возникает только в случае представления налогоплательщиком налоговой декларации на бумажном носителе лично или через представителя. При направлении налоговой декларации почтовым отправлением указанная обязанность Кодексом и Регламентом на налоговые органы не возлагается.

Предприниматель утверждает, что налоговыми органами нарушены пункт 4 статьи 80 Кодекса и статья 141 Регламента, обеспечивающие одинаковый объем прав налогоплательщикам, представляющим налоговые декларации на бумажном носителе разными способами.

В ходе судебного заседания представителем предпринимателя заявленное требование поддержано.

Минфин России и ФНС России возражают против заявленных требований и считают, что оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Суд, выслушав представителей предпринимателя и ФНС России, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 80 Кодекса налоговая декларация может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации, представленной налогоплательщиком по установленной форме, и обязан проставить по его просьбе на копии налоговой декларации отметку о принятии и дату получения налоговой декларации при ее представлении на бумажном носителе либо передать налогоплательщику квитанцию о приеме этой декларации в электронном виде - при ее получении по телекоммуникационным каналам связи.

Таким образом, Кодекс обязывает налоговый орган проставить на копии налоговой декларации отметку о получении налоговой декларации вне зависимости от способа доставки такой декларации - либо лично или через представителя, либо почтовым отправлением.

Как отражено в пункте 1 Регламента, он разработан в целях повышения качества исполнения ФНС России возложенной на нее государственной функции, создания комфортных условий для налогоплательщиков и определяет сроки и последовательность действий административных процедур этого государственного органа, ее территориальных органов и должностных лиц.

В пункте 141 Регламента установлено, что при приеме налоговых деклараций, представленных на бумажных носителях налогоплательщиком лично или через представителя, на титульном листе налоговой декларации должностное лицо налогового органа проставляет отметку о принятии и дату приема с оттиском штампа "Принято". По просьбе налогоплательщика или его представителя на копии налоговой декларации проставляется отметка о принятии налоговой декларации и дата ее приема.

Согласно пункту 146 Регламента при представлении налоговых деклараций почтовым отправлением должностное лицо налогового органа, ответственное за делопроизводство, проставляет на титульном листе налоговой декларации дату ее направления и дату ее поступления по почтовому штемпелю, проставленному на конверте, а также свою подпись и не позднее рабочего дня, следующего за днем приема, передает эту декларацию в соответствующее структурное подразделение инспекции в программном продукте по ведению делопроизводства.

Само по себе отсутствие в пункте 146 Регламента специального указания на возможность проставления налоговым органом упомянутого штампа на копии налоговой декларации, оригинал которой направлен почтовым отправлением, не означает, что налогоплательщик лишен права получить такую отметку. Поэтому отказ налогового органа от проставления указанного штампа противоречит пункту 4 статьи 80 Кодекса и не соответствует заявленной в пункте 1 Регламента цели его принятия, обусловленной созданием налогоплательщику комфортных условий, а также необходимостью фиксации исполнения налогоплательщиком обязанности, предусмотренной подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Кодекса.

Учитывая изложенное, суд считает, что толкование налоговыми органами указанных положений Регламента, как не допускающих проставление на копии налоговой декларации штампа о принятии налоговой декларации, оригинал которой направлен почтовым отправлением, не соответствует их системному толкованию во взаимосвязи с пунктом 4 статьи 80 Кодекса и пунктом 1 Регламента. Данное толкование привело бы - в нарушение принципа равного положения всех налогоплательщиков перед налоговым законом - к неравному подходу по отношению к налогоплательщикам, направляющим налоговые декларации в налоговые органы почтовым отправлением, по сравнению с налогоплательщиками, представляющими эти декларации лично или через представителя.

Таким образом, пункт 141 Регламента в той мере, в которой содержащееся в нем положение - по смыслу, придаваемому ему налоговыми органами, - препятствует проставлению на копии налоговой декларации отметки о принятии налоговой декларации и дате ее получения, не соответствует пункту 4 статьи 80 Кодекса.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 195, 196 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

 

решил:

 

1. Признать пункт 141 Административного регламента Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.01.2008 N 9н, не соответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации и недействующим в той мере, в которой содержащееся в нем положение - по смыслу, придаваемому ему налоговыми органами, - препятствует проставлению на копии налоговой декларации отметки о принятии налоговой декларации и дате ее получения.

2. Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу индивидуального предпринимателя Зосименко Александра Александровича государственную пошлину в сумме 200 рублей.

 

Председательствующий судья

М.Г.ЗОРИНА

 

Судья

С.М.ПЕТРОВА

 

Судья

В.М.ТУМАРКИН